為順利開(kāi)展2021年度全省建筑領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、檢查時(shí)間

2021年10月18日至10月26日

二、檢查對(duì)象

1.濟(jì)南、青島等11個(gè)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；

2.從山東省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)中隨機(jī)抽取的122家檢查對(duì)象，抽查單位名單詳見(jiàn)附件。

三、檢查內(nèi)容

（一）市場(chǎng)各方主體

1.未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的行為。重點(diǎn)檢查應(yīng)招未招、規(guī)避招標(biāo)（包括應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的采用邀請(qǐng)招標(biāo)）、未按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心招標(biāo)；

2.承發(fā)包行為。重點(diǎn)檢查違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、出借資質(zhì)、超越資質(zhì)承接業(yè)務(wù)等違法行為情況；

3.施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在崗履職情況。重點(diǎn)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師持注冊(cè)建造師、監(jiān)理師證書上崗及在崗執(zhí)業(yè)履職情況，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)名制考勤情況；

4.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查農(nóng)民工工資支付平臺(tái)錄入情況、農(nóng)民工工資支付和管理情況；

5.核實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理等人員是否與投標(biāo)文件、合同一致，項(xiàng)目班子成員是否在本企業(yè)繳納社保，是否按照合同約定周期撥付工程款；

6.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金支付工程款情況。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是否已及時(shí)支付施工企業(yè)工程款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)使用商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度以內(nèi)的資金時(shí)，所提交材料是否符合《山東省商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》（魯建房字〔2017〕1號(hào)）有關(guān)要求。

（二）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

1.開(kāi)展建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查情況。包括“一單兩庫(kù)”建立情況、檢查部署情況、檢查記錄（表格）和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令整改、核查、處罰處理記錄等；

2.建筑市場(chǎng)監(jiān)管日常工作開(kāi)展情況。一是對(duì)進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)的房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法情況，包括相關(guān)文件、監(jiān)督執(zhí)法記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令整改、檢查、整改落實(shí)記錄；二是農(nóng)民工工資欠薪案件查處情況、農(nóng)民工工資支付平臺(tái)管理情況、農(nóng)民工工資專用賬戶管理情況等；

3.對(duì)縣（市、區(qū)）級(jí)主管部門履職監(jiān)督檢查情況。包括相關(guān)文件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改建議、檢查和整改落實(shí)記錄。

4.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金支付工程款情況。檢查各地預(yù)售資金監(jiān)管部門是否按照《山東省商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》（魯建房字〔2017〕1號(hào)）有關(guān)要求，對(duì)預(yù)售人申請(qǐng)使用商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度以內(nèi)的資金所提交材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；檢查各地對(duì)預(yù)售資金監(jiān)管額度相關(guān)政策，是否突破了“魯建房字〔2017〕1號(hào)”有關(guān)要求。

四、檢查依據(jù)

1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》；

2.《建筑工程施工許可管理辦法》；

3.《招標(biāo)投標(biāo)法》

4.《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》

5.《山東省房屋建筑和市政工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定工作指南》

6.《山東省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理辦法》；

7.《保障農(nóng)民工工資支付條例》；

8.《山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)管理辦法》；

9.《山東省商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》

五、檢查方式

1.隨機(jī)匹配兩部門執(zhí)法人員開(kāi)展實(shí)地檢查。

2.通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定委托山東省建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年10月15日